河南舞钢：“一个中心”“三大融合” 推进“六位一体”综合治理体系建设

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今年以来，河南省舞钢市武功乡探索实施“1334”工作模式，有效推进“六位一体”综合治理体系建设。该市武功乡打造了“一个中心”、实现“三大融合”、建立“三项机制”、发挥应急队伍的“四大作用”，全力打造社会治理体系和治理能力现代化的“武功”样板。

打造“一个中心”。该市武功乡按照一体指挥、协调联动的原则，建立综合指挥调度中心，由乡平安建设、综合执法、应急管理、人民武装、民生服务、执法监督等六个部门分别抽调一名联络员集体办公，建成统一规范、扁平高效的综合指挥调度体系，实现指挥调度、风险监测、应急值守、资源共享、信息统筹等多项功能，全面提升指挥调度、协调联动的社会综合治理能力，构建各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。

实现阵地、人员、资源“三大融合”。该市武功乡整合平安建设、综合执法、应急管理、人民武装、民生服务、执法监督等基层社会治理工作力量，实现阵地共享共建，使运转更加高效，服务更加便民。整合基干民兵、消防服务中心、应急分队、市场监管、住建环保、“一村三员”等多方力量，组建50人的应急队伍，承担市场监管、应急处突、社会稳定、防汛抗旱、卫片图斑整改、安全环保等工作职责，有效解决了权责不一、力量不足的问题。整合综合指挥调度中心电子大屏、基干民兵器材库、防汛抗旱物资仓库、综合执法设备、应急物资储备、便民服务设施等多方资源，致力将“六位一体”综合治理中心，打造成“了解民情的窗口、解决民忧的载体、凝聚民心的纽带、造福民众的平台”。

建立红黄蓝“三色”预警、研判会商、网格化管理“三项机制”。该市武功乡“六位一体”综合指挥调度中心实行重点工作“红黄蓝”三色预警机制，对重点工作任务进展情况以分类预警方式进行催办督办，确保高标准高质量完成工作任务。采取日会商、周研判的工作机制，做到群众大事小事、急事缓事，事事有人盯、件件有着落。该市武功乡划分为1个乡级大网格、22个村级中网格，159个小组小网格，将基干民兵、执法队员、“一村三员”纳入中网格，网格员在网格长的指挥调度下常态开展民生服务、安全排查、矛盾化解、隐患整改等基层综合治理工作。

“六位一体”工作机制充分发挥了应急队伍在重大任务中的突击作用、在维护社会稳定中的“卫士”作用、在建设和美乡村中的骨干作用、在创建文明城市中的示范作用。该乡应急队伍成员在抗旱救灾、抗洪抢险、秸秆禁烧、生态环境保护等急难险重任务中，在平安建设、治安巡逻中，在人居环境整治、生态环境保护、自然资源管理等和美乡村建设中，在全国文明城市创建工作中，率先打头阵，团结和凝聚农民群众，为重大工作任务顺利开展发挥重要作用，充分展示基层党员干部的光辉形象。

“在实际工作中，我们以‘五星’支部创建为引领，充分发挥‘六位一体’的积极作用，全面提升了基层社会治理能力和水平，为各村打造‘平安法治星’打下坚实基础，全面提高了群众安全感、幸福感和满意度”。舞钢市武功乡主要负责人余鹏召介绍说。（来源：舞钢市委宣传部 尹群涛 王丽）

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